我們近年碰到一些客戶,動輒就提養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)國家扶持、一個床位有多少補貼云云。只因“補貼”而磨刀霍霍想進軍養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。這太“天真”了。
1、 旅游地產(chǎn)型的基本拿不到
國家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)補貼政策是指向“護理型養(yǎng)老”的,需有配套的醫(yī)護條件。而不是候鳥型、旅游型的活力養(yǎng)老。而很多客戶其實就是搞了個鄉(xiāng)村景區(qū),蓋些鄉(xiāng)村別墅,想賣個本地以及返鄉(xiāng)的富人。
例如北京養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)補貼申請協(xié)議書就明確:
“第三條:建設(shè)項目屬于護養(yǎng)型養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)或非公寓型或非別墅型養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)”;“第四條:承諾開業(yè)后單人間床位數(shù)量不超過機構(gòu)床位總數(shù)的30%;護養(yǎng)型養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)開業(yè)后收住生活半自理、不能自理的老年人數(shù)量不低于機構(gòu)入住老年人總數(shù)的70%。”
2、 民政部門的非營利機構(gòu)證
真正意義上的民辦養(yǎng)老機構(gòu)手中必須有兩證:
一個是紅皮的在工商部門注冊的機構(gòu)證書;二是藍皮的在民政部門申請的民企非營利機構(gòu)證,只有持有藍皮證的養(yǎng)老機構(gòu)才能申請建安補貼,享受國家政策支持。
換個角度說,“養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)”和“養(yǎng)老機構(gòu)投資人”要區(qū)分,不能是同一個法人。
3、 補貼支持的力度
還是以北京市為例。北京規(guī)定養(yǎng)老機構(gòu)建安補貼是以土建、籌備、裝修等總費用的30%為上限,以落在養(yǎng)老床位數(shù)上的方式來發(fā)放,上限是每張床位4萬~5萬元。
而按照中國國情,其它三四線城市的補貼不可能這么多,往往是每張床位千元計
總之,按照業(yè)內(nèi)權(quán)威人士說法,補貼對真正護理型養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)而言,只能是“錦上添花”,難以做到雪中送炭。
不過相比較床位補貼而言,大型養(yǎng)老投資商可能更看重“土地”的政策傾斜。盡管目前國土資源部在養(yǎng)老用地上的態(tài)度是不明確的,但一些地方政府在養(yǎng)老用地政策上有傾斜。例如2013年,北京市首次單列養(yǎng)老設(shè)施用地計劃指標100公頃,價格也相對較低。
4、 補貼富人的嫌疑
前文說過,純粹針對活力養(yǎng)老的旅游地產(chǎn)很難拿到補貼。但問題是大型養(yǎng)老項目往往是綜合性的,兼顧活力養(yǎng)老和護理養(yǎng)老的高端項目,
而能有實力做這種大型項目的,又往往是保險資金等財大氣粗的主?,F(xiàn)實國情,它們也往往具有更便利的政府關(guān)系
由于以上兩原因?,F(xiàn)實操作中,高補貼往往對接了高端項目。造成了補貼富人的嫌疑。