一、鄉(xiāng)村凋敝本質(zhì)：四大產(chǎn)業(yè)要素各個都缺
當今多數(shù)鄉(xiāng)村為什么凋敝？ 看看經(jīng)濟學(xué)中的四大產(chǎn)業(yè)要素：資本、土地、勞動、企業(yè)家才干——鄉(xiāng)村缺幾個？！
小結(jié)：
四大產(chǎn)業(yè)要素，過去幾十年大多數(shù)鄉(xiāng)村其實個個都缺少。難怪鄉(xiāng)村不凋敝。如今要鄉(xiāng)村振興，一言以蔽之就是要解決“三個從哪里來”的問題：
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二、鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵：先整合“地”（以招徠“人”和“錢”）
“錢和人”要依賴從城里來（包括返鄉(xiāng)回流）；但“地”不是城里來的，而是依賴鄉(xiāng)村自身整理。
即：“地”是目前農(nóng)村自身唯一能直接主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)要素！
但要注意，農(nóng)村只是“看上去”有地，并不等于現(xiàn)實就有土地優(yōu)勢。因為過去幾十年小農(nóng)經(jīng)濟模式，多數(shù)耕地林地都分散到各家各戶了，并不符合現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的規(guī)模用地要求
由此可見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村集體在鄉(xiāng)村振興方面最大的可作為處：不是搞鄉(xiāng)村標語墻、墻畫那些形象工程；也不是幫貧困農(nóng)民蓋房子這些實在政績（筆者并不完全否認這些工作但那不是根本）——而是怎樣在三權(quán)分置政策引領(lǐng)下，整理規(guī)模用地、挖掘特色用地?。?/strong>
1、 整理規(guī)模用地
其中又分為兩種思維模式：
第一，“量入為出”模式，就是等到城里有工商資本下鄉(xiāng)來要開發(fā)個景區(qū)或辦個農(nóng)場，這時候再協(xié)助投資商流轉(zhuǎn)用地；
第二，“量出為入”模式，就是首先整理出規(guī)模用地來，再去招徠城市工商資本的人與錢或吸引返鄉(xiāng)精英人士。
【至道建議】：
作為一家“文旅策劃與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃”的智力機構(gòu)。我們更提倡“量出為入”這種更有市場博弈意識的思維模式。因為外來投資商在租地談判時，喜歡“一對一”、忌諱“一對多”。如果村集體經(jīng)濟合作社或鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)平臺公司事先就流轉(zhuǎn)好土地，那么投資商只需要“一對一”的談判就夠了；但如果村集體事先無儲備工作，等投資商來了再和分散農(nóng)戶“一對多”談判，往往給投資人帶來麻煩
當然“量出為入”模式也有市場風(fēng)險。事先流轉(zhuǎn)好土地后，暫時招不到商怎么辦？這時候需要更多的策劃幫助，比如“返租倒包”。流轉(zhuǎn)后的土地經(jīng)由集體合作社手中可以再倒租給大戶或散戶。
（當然，能否有效運用“量出為入”模式，其實又深層次的涉及到“帶頭人的才干”的問題了——所以說鄉(xiāng)村振興表面上根本在于產(chǎn)業(yè)振興，但某種意義上講根本在于人才振興）
2、 挖掘特色用地
經(jīng)濟學(xué)意義上的“土地”要素含義很廣，包含附著在土地上的一切固有資源。
因此所謂整理特色用地，即挖掘除了“農(nóng)業(yè)用地”外的其它“地表特色資源”。——這種工作往往要借助外腦資源。（因為上千年小農(nóng)意識，往往令村民只知道到農(nóng)業(yè)用地價值，而忽視土地附著物其它的價值。）
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從籠統(tǒng)層面講，最近幾年大家都知道“金山銀山不如綠水青山”，農(nóng)村山山水水有鄉(xiāng)村旅游開發(fā)價值。但是從具體細分層面，其實還是要借助外腦協(xié)助：
例1：某村開發(fā)旅游。村長絞盡腦汁帶我們上山找“象形石“資源，某塊石頭像個蛤蟆，某個石頭像個女人等。然后希望我們圍繞這幾個石頭編故事，發(fā)展觀光旅游。
我們堅決否定了村長的“特色用地挖掘“??？為什么呢，如果真是像黃山泰山那種級別的奇松怪石，那么是可以發(fā)展觀光旅游的。但其實這幾塊石頭象形效果很是勉強——這不是“寶”
但村里依舊有“寶”，在我們看來，村口流淌的清清溪水，還有遺存下來那些百年民宅。其實具有很好的開發(fā)價值。這個地方離北京比較近，把這些民居按照宅基地“三權(quán)分置”政策流轉(zhuǎn)利用起來，做成共享農(nóng)村，租給北京人度假，然后配合小橋流水環(huán)境，就是一處極佳的環(huán)京養(yǎng)生養(yǎng)老度假目的地
例2：某無人村來發(fā)旅游。其中一棟過去集體林木加工廠廢舊房屋。村長準備命令推到蓋新房。也就是說，他眼里這里不存在“特色用地”可以挖掘。
但是我們及時阻止了村長做法。因為墻壁上殘留的文革語錄，還有工分記載表，這些是典型的“懷舊特色資源”。因此我們勸說其保留這棟建筑，內(nèi)部修補結(jié)構(gòu)，外部保留遺跡。這個地方日后果然成為了一個游客愛去的地方。
尾聲：
一旦“地”整理好了、特色挖掘好了，“地”與“錢、人”又如何對接上呢？這時就要借鑒企業(yè)化生產(chǎn)模式?，F(xiàn)在大家耳熟能詳?shù)乃^“三變”模式（資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民）就是借鑒高效企業(yè)化生產(chǎn)模式的一種形式——這方面研究另文參見《鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的體制驅(qū)動：三權(quán)分置與三變改革》。
關(guān)聯(lián)鏈接： 《鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的前提：“新三農(nóng)”觀》
《鄉(xiāng)村振興的體制驅(qū)動：三權(quán)分置與三變改革》
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