一、鄉(xiāng)村凋敝本質(zhì)：四大產(chǎn)業(yè)要素各個(gè)都缺
當(dāng)今多數(shù)鄉(xiāng)村為什么凋敝？ 看看經(jīng)濟(jì)學(xué)中的四大產(chǎn)業(yè)要素：資本、土地、勞動(dòng)、企業(yè)家才干——鄉(xiāng)村缺幾個(gè)？！
小結(jié)：
四大產(chǎn)業(yè)要素，過(guò)去幾十年大多數(shù)鄉(xiāng)村其實(shí)個(gè)個(gè)都缺少。難怪鄉(xiāng)村不凋敝。如今要鄉(xiāng)村振興，一言以蔽之就是要解決“三個(gè)從哪里來(lái)”的問(wèn)題：
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二、鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵：先整合“地”（以招徠“人”和“錢”）
“錢和人”要依賴從城里來(lái)（包括返鄉(xiāng)回流）；但“地”不是城里來(lái)的，而是依賴鄉(xiāng)村自身整理。
即：“地”是目前農(nóng)村自身唯一能直接主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)要素！
但要注意，農(nóng)村只是“看上去”有地，并不等于現(xiàn)實(shí)就有土地優(yōu)勢(shì)。因?yàn)檫^(guò)去幾十年小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，多數(shù)耕地林地都分散到各家各戶了，并不符合現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模用地要求
由此可見(jiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村集體在鄉(xiāng)村振興方面最大的可作為處：不是搞鄉(xiāng)村標(biāo)語(yǔ)墻、墻畫(huà)那些形象工程；也不是幫貧困農(nóng)民蓋房子這些實(shí)在政績(jī)（筆者并不完全否認(rèn)這些工作但那不是根本）——而是怎樣在三權(quán)分置政策引領(lǐng)下，整理規(guī)模用地、挖掘特色用地?。?/strong>
1、 整理規(guī)模用地
其中又分為兩種思維模式：
第一，“量入為出”模式，就是等到城里有工商資本下鄉(xiāng)來(lái)要開(kāi)發(fā)個(gè)景區(qū)或辦個(gè)農(nóng)場(chǎng)，這時(shí)候再協(xié)助投資商流轉(zhuǎn)用地；
第二，“量出為入”模式，就是首先整理出規(guī)模用地來(lái)，再去招徠城市工商資本的人與錢或吸引返鄉(xiāng)精英人士。
【至道建議】：
作為一家“文旅策劃與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃”的智力機(jī)構(gòu)。我們更提倡“量出為入”這種更有市場(chǎng)博弈意識(shí)的思維模式。因?yàn)橥鈦?lái)投資商在租地談判時(shí)，喜歡“一對(duì)一”、忌諱“一對(duì)多”。如果村集體經(jīng)濟(jì)合作社或鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)公司事先就流轉(zhuǎn)好土地，那么投資商只需要“一對(duì)一”的談判就夠了；但如果村集體事先無(wú)儲(chǔ)備工作，等投資商來(lái)了再和分散農(nóng)戶“一對(duì)多”談判，往往給投資人帶來(lái)麻煩
當(dāng)然“量出為入”模式也有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。事先流轉(zhuǎn)好土地后，暫時(shí)招不到商怎么辦？這時(shí)候需要更多的策劃幫助，比如“返租倒包”。流轉(zhuǎn)后的土地經(jīng)由集體合作社手中可以再倒租給大戶或散戶。
（當(dāng)然，能否有效運(yùn)用“量出為入”模式，其實(shí)又深層次的涉及到“帶頭人的才干”的問(wèn)題了——所以說(shuō)鄉(xiāng)村振興表面上根本在于產(chǎn)業(yè)振興，但某種意義上講根本在于人才振興）
2、 挖掘特色用地
經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的“土地”要素含義很廣，包含附著在土地上的一切固有資源。
因此所謂整理特色用地，即挖掘除了“農(nóng)業(yè)用地”外的其它“地表特色資源”。——這種工作往往要借助外腦資源。（因?yàn)樯锨晷∞r(nóng)意識(shí)，往往令村民只知道到農(nóng)業(yè)用地價(jià)值，而忽視土地附著物其它的價(jià)值。）
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從籠統(tǒng)層面講，最近幾年大家都知道“金山銀山不如綠水青山”，農(nóng)村山山水水有鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值。但是從具體細(xì)分層面，其實(shí)還是要借助外腦協(xié)助：
例1：某村開(kāi)發(fā)旅游。村長(zhǎng)絞盡腦汁帶我們上山找“象形石“資源，某塊石頭像個(gè)蛤蟆，某個(gè)石頭像個(gè)女人等。然后希望我們圍繞這幾個(gè)石頭編故事，發(fā)展觀光旅游。
我們堅(jiān)決否定了村長(zhǎng)的“特色用地挖掘“??？為什么呢，如果真是像黃山泰山那種級(jí)別的奇松怪石，那么是可以發(fā)展觀光旅游的。但其實(shí)這幾塊石頭象形效果很是勉強(qiáng)——這不是“寶”
但村里依舊有“寶”，在我們看來(lái)，村口流淌的清清溪水，還有遺存下來(lái)那些百年民宅。其實(shí)具有很好的開(kāi)發(fā)價(jià)值。這個(gè)地方離北京比較近，把這些民居按照宅基地“三權(quán)分置”政策流轉(zhuǎn)利用起來(lái)，做成共享農(nóng)村，租給北京人度假，然后配合小橋流水環(huán)境，就是一處極佳的環(huán)京養(yǎng)生養(yǎng)老度假目的地
例2：某無(wú)人村來(lái)發(fā)旅游。其中一棟過(guò)去集體林木加工廠廢舊房屋。村長(zhǎng)準(zhǔn)備命令推到蓋新房。也就是說(shuō)，他眼里這里不存在“特色用地”可以挖掘。
但是我們及時(shí)阻止了村長(zhǎng)做法。因?yàn)閴Ρ谏蠚埩舻奈母镎Z(yǔ)錄，還有工分記載表，這些是典型的“懷舊特色資源”。因此我們勸說(shuō)其保留這棟建筑，內(nèi)部修補(bǔ)結(jié)構(gòu)，外部保留遺跡。這個(gè)地方日后果然成為了一個(gè)游客愛(ài)去的地方。
尾聲：
一旦“地”整理好了、特色挖掘好了，“地”與“錢、人”又如何對(duì)接上呢？這時(shí)就要借鑒企業(yè)化生產(chǎn)模式。現(xiàn)在大家耳熟能詳?shù)乃^“三變”模式（資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民）就是借鑒高效企業(yè)化生產(chǎn)模式的一種形式——這方面研究另文參見(jiàn)《鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的體制驅(qū)動(dòng)：三權(quán)分置與三變改革》。
關(guān)聯(lián)鏈接： 《鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的前提：“新三農(nóng)”觀》
《鄉(xiāng)村振興的體制驅(qū)動(dòng)：三權(quán)分置與三變改革》
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